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    【慶祝中國共產黨成立100周年】為人民的健康護航——內蒙古衛生健康事業發展綜述

    全區人口預期壽命從74.8歲提高到77.1歲,孕產婦死亡率從20.14/10萬下降到12.73/10萬,嬰兒死亡率從6.37‰下降到3.45‰。

    綜合反映國民健康水平指標的變化,昭示著內蒙古各族人民群眾的健康水平正在顯著提高。

    黨的十八大以來,自治區黨委、政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把人民健康放在優先發展的戰略位置,全面深化醫藥衛生體制改革,大力實施健康中國戰略,扎實推進健康內蒙古建設,為人民的健康護航,書寫出內蒙古衛生健康事業的新篇章。

    醫療衛生服務能力顯著提升

    民生是最大的政治,衛生健康事業事關民生福祉。

    2019年11月23日,總投資近15億元,集自治區兒童醫院、婦產醫院、婦幼保健院為一體的內蒙古婦幼保健新院正式投入運營。置身于這個建筑面積達14.86萬平方米的新醫院,一股濃濃的現代化氣息撲面而來。

    黨的十八大以來,從中央到自治區,從盟市到旗縣,各級政府不斷加大資金投入,夯實全民健康之基,構建起一個從自治區本級到嘎查村,縱向到底、橫向到邊,較為完善的醫療衛生服務體系。

    數據顯示,2012年以來,中央預算內資金投入76.78億元,支持我區6893個醫療衛生機構項目建設。全區衛生總費用由2012年的619.03億元增長到2019年的1169.4億元,占GDP的比重達到6.79%,增長了2.89個百分點。

    全區每千人口擁有病床數也從2012年的2.22張增加到6.74張、擁有助理和執業醫師數從1.2人增加到3.35人、注冊護士數從0.94人增加到3.47人。

    通過不斷加大資金投入,全區各級醫療衛生機構的基礎設施建設、儀器設備配置得到極大加強,人民群眾的就醫環境得到明顯改善。

    5月20日,患有急性淋巴白血病的張女士在內蒙古醫科大學附屬醫院通過異基因造血干細胞移植治療成功后出倉,這是全區首次成功實施的異基因造血干細胞移植。

    醫院血液科主任高大介紹,近年來,隨著百級層流倉的修建以及血細胞分離機等高端醫療設備的陸續引進,醫院血液科開始獨立開展造血干細胞移植,科室的整體救治實力也實現了質的飛躍。

    在加強醫療衛生機構基礎設施建設的同時,我區不斷建立健全醫教協同、科衛協同機制,不斷提升醫學教育和科學研究水平。累計近200名專家獲得“草原英才”稱號,80多個團隊獲得“草原英才團隊”稱號。

    新一輪獲評的179個領先重點學科、重點實驗室引領示范作用效果突出,PET-CT等前沿大型設備的配置,微創、介入、窺鏡、立體定向放射治療等先進臨床服務技術的推廣和廣泛應用,極大地提高了醫療服務水平。

    基層強則國家強。著眼于基層網底,我區著力推進鄉鎮、社區衛生服務機構建設,標準化村衛生室實現全覆蓋,實施了“小藥箱”工程,建起了“固定與流動相結合”的農村牧區醫療衛生服務體系,基本實現了“小病不出鄉”。

    黨的十八大以來,我區堅持貫徹中西醫并重的方針,將中醫藥(蒙醫藥)振興行動納入健康內蒙古行動,出臺一系列政策措施,持續強化中(蒙)醫藥事業的投入和基礎保障,全區中(蒙)醫藥服務體系更加完善,中(蒙)醫藥事業提檔增速。

    2012年到2020年,中醫(蒙醫)醫院數量從117所增加到230所,基層醫療衛生機構中(蒙)醫藥服務覆蓋面不斷擴大,1266個中醫館(蒙醫館)的服務能力得到顯著提升。

    醫藥衛生體制改革成效明顯

    創新永無止境,改革永遠在路上。

    黨的十八大以來,我區始終堅持醫療、醫保、醫藥三醫聯動,深入推進醫藥衛生體制改革,為衛生健康事業健康發展提供源源不斷的新動力,取得了明顯成效。

    公立醫院綜合改革是醫改的重中之重、難中之難。

    通過先試點引領后全面推開,我區公立醫院綜合改革步伐穩健,公立醫院全部取消藥品、醫用耗材加成,管理體制、補償機制、價格機制等改革同步推進,黨委領導下的院長負責制也得到有效落實。

    尤其是近年來,我區以建立健全現代醫院管理制度為目標,精準把握公立醫院綜合改革的進度和要求,堅持出臺方案、健全機制、推進落實一起抓,不斷推動公立醫院重點領域和關鍵環節的突破創新。

    建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療制度是破解群眾看病難、看病貴的重要舉措,各地以構建醫聯體和家庭醫生簽約服務為抓手,積極推進分級診療體系建設。

    目前,全區已組建所有三級醫院參與、發揮牽頭引領作用的醫聯體177個,通過建立專家工作站、名醫工作室等形式,鼓勵醫生到基層多點執業,促進優質醫療資源下沉。

    同時組織北京市33所、自治區16所三級醫院幫扶60所旗縣級醫院發展,目前已幫助受援醫院新建臨床???30個,開展新技術、新項目365項。

    此外,我區還制定了“互聯網+醫療健康”建設方案,三級公立醫院與旗縣級醫院互動開展的遠程診療服務已覆蓋101個旗縣區,“基層檢查、上級診斷”的服務模式正在形成,縣域醫療服務水平得到明顯提升。

    “大娘,這是您要的降糖藥。我順便再給您測一下血壓,看看您的血壓是否正常?!痹诤土指駹柨h巧什營鎮忽通兔村,作為村民的家庭醫生,村醫張素芬經常為村民上門服務。

    “現在的政策真是太好了,醫生上門來服務,平時需要什么藥,打個電話就給送過來?!?2歲的村民趙存毛高興地說。

    近年來,我區深入開展家庭醫生簽約服務工作,尤其是“互聯網+簽約”模式的推廣,有力地提升了簽約居民對家庭醫生的依從性和獲得感,基層首診也得到了較好落實。

    為減輕群眾就醫負擔,我區不斷完善基本醫療保險制度,實現了全國異地就醫直接結算;全面推行大病保險,先后將51種重特大疾病臨床必需藥品納入門診用藥和醫保報銷目錄。

    與此同時,從集中招標采購到探索建立“省際聯盟”聯合采購、醫聯體帶量采購、縣鄉村一體化捆綁配送等新機制,我區大力推進藥品供應保障制度改革,保證百姓用上更多質優價廉的藥品。

    重大疾病防控能力不斷增強

    黨的十八大以來,我區牢固樹立“大衛生、大健康”理念,積極推動“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變,集中力量消除或控制了一些嚴重的傳染病,主要地方病和職業病的危害、全區甲乙丙類傳染病和結核病、人間布病疫情得到有效控制。

    人們不會忘記,2019年的三起人間鼠疫疫情發生后,各級黨委、政府迅速行動,通過持續加強鼠疫疫情監測和處置,有效阻斷鼠到人的傳播;通過加強患者發現報告與診療管理,有效阻斷人到人的傳播;通過協同推進聯防聯控,嚴防疫情遠距離傳播。

    一套組合拳下來,全區各地牢牢地構筑起了鼠到人、人到人和“出蒙進京”三道防線。

    “三起疫情均得到快速有效控制,這得益于自治區黨委、政府2019年以來在鼠疫防控工作上的持續發力?!弊灾螀^綜合疾病預防控制中心鼠疫防控科科長李建云博士感慨地說。

    人們也不會忘記,去年那段萬眾一心、眾志成城抗擊新冠肺炎疫情的風雨歷程。面對突如其來的兇險疫情,全區各族干部群眾在自治區黨委、政府的堅強領導下,無畏風險,奮勇拼搏,取得了疫情防控的重大成果。

    2019年以來,以防控鼠疫和新冠肺炎疫情為契機,我區全面加強疾病預防控制體系和核酸檢測能力建設。截至2020年底,全區各級疾控中心基本達到國家和自治區硬件建設標準,具備核酸檢測能力的機構已覆蓋所有盟市和旗縣區。57個鼠疫重點監測旗縣大多配備了無人機,具備了全年開展鼠疫野外監測的條件。

    自治區級慢性病綜合防控示范區實現全覆蓋、社會心理服務體系建設試點遍布所有盟市、嚴重精神障礙服務管理各項指標繼續保持全國前列……

    黨的十八大以來,全區各地深入實施國家基本公共衛生服務項目,基本公共衛生服務覆蓋全體城鄉居民,人均服務補助標準從2012年的25元提高到2020年的74元,服務項目增加到14類45項,實現了全生命周期健康管理。

    目前,全區城鄉居民規范化電子健康檔案建檔率達到90%,累計管理高血壓患者208萬人、糖尿病患者54萬人,重點人群的身體健康狀況得到明顯改善。

    愛國衛生運動是我們黨把群眾路線運用于衛生防病工作的偉大創舉。目前,全區共有102個城市、縣城、鄉鎮獲評國家衛生城鎮,實現了盟市所在地國家衛生城市縣城全覆蓋、自治區衛生城市旗縣全覆蓋,衛生創建工作走在全國前列。

    黨的十八大以來,我區著力構建的覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度極大地提高了群眾就醫的可及性和公平性,看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿、身體更健康……這曾經的期盼,正逐步變成現實。(記者  張文強)

    [責任編輯:張彬]

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